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南通開發區:切實推動平安法治建設
發布時間:2019-11-29 【字體:

“小區是大家的生活區,就應該是和諧的,大家白天說說笑笑、坐下來聊聊,晚上散散步、跳跳廣場舞,要有健康的生活方式,大家開開心心很好嘛?!?日一大早,南通開發區新開苑社區居民范存良在小區的休閑法治廣場上活動著身子。秋高氣爽,藍天白云之下,和范存良一起在廣場上活動的還有三十多名社區居民。他們或互相寒暄,或健步快走,或聚在宣傳欄前,觀看最新的法治宣傳內容。

一切寧靜而美好。

“今年以來,南通開發區黨工委政法委以政法領域全面深化改革為契機,以社會治理機制體制創新為動力,以防范化解重大風險攻堅戰為重點,為開發區高質量發展營造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?!辈痪们澳贤ㄩ_發區的一場新聞發布會上,南通開發區黨工委政法委副書記王長明道出了開發區居民寧靜而美好生活的來源。

掃黑除惡專項斗爭縱深推進

掃黑除惡是確保人民群眾安全感的根本途徑。

自掃黑除惡專項斗爭開展以來,特別是中央督導組督導江蘇后,開發區黨工委、管委會強化組織領導,切實履行職責,堅持重拳出擊,注重標本兼治,取得了階段性成果。當前,區黨工委、管委會在綜合分析全區掃黑除惡專項斗爭大形勢的基礎上,有針對性地開展“三大戰役”,確保專項斗爭持續向縱深推進。

統計顯示,專項斗爭開展以來,開發區共接報排查線索209條,其中有22條線索轉化成案件。2018年以來,區公安分局摧毀惡勢力犯罪集團1個并已判決生效,立案查處涉黑涉惡九類案件52起,破獲50起,破案率96.2%。2019年立案19起,破案18起,破案率94.7%。區公安分局抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人137名,移送檢察院起訴141人,法院判決100人。在“打財斷血”上,共查處財物1000多萬元,其中區公安分局扣押汽車17輛、房產5處,凍結人民幣12.19萬元;區法院判罰汽車4輛,判處罰金共計25.4萬元,追繳違法所得14.08萬元,打處成效明顯。

區黨工委、管委會始終將督導整改作為嚴肅的政治任務,立行立改、真改實改,確保中央督導組歷次邊督邊改對接會和督導江蘇情況反饋會指出的問題、提出的要求條條有落實、件件有回音,事事能解決,切實整改問題,有效補齊工作短板。如區紀工委、監察工委認真落實中央督導組反饋整改意見和上級部署要求,加快案件核查進度,深化線索摸排,目前暫未發現黨員干部充當“保護傘”問題;區黨工委組織部大力推動軟弱后進黨組織精準轉化,嚴格開展社區“兩委”成員排查清理,截至目前,共排查出違法違紀“兩委”成員21人,其中受到紀律處分20人,被行政處罰4人,未發現有涉黑涉惡及受過刑罰的人員;各行業監管部門著力落實綜合治理責任分工,加強對重點行業、重點領域的監管力度,對沿江河沙盜采情況多發頻發、問題青少年幫教監管等突出問題開展專項整治。

同時,中央督導組督導江蘇以來,區掃黑辦涉黑涉惡線索核查中心堅持落實每月重點線索案件會商會辦制度,有效推動了線索流轉、案件定性等工作進度。截至目前,中心共流轉線索9條,其中,流轉全國掃黑除惡專項斗爭舉報平臺線索3條,中央督導組移交線索1條,上級掃黑辦線索2條,同級成員單位線索3條;對3起團伙案件進行了會商會辦。

網格化服務管理全面鋪開

6日,一個普通的工作日,南通開發區新開苑社區第一網格網格長龔唱曉和同事行走在小區里?!白跃W格化工作開展以來,我堅持每日進網格巡查走訪2小時,看看小區樓道的環境衛生,聽聽格內發生的大事小事,了解百姓身邊需求,掌握網格動態情況?!?/p>

當前,開發區各有關部門和各級網格辦按照中央、省、市和區黨工委、管委會的部署要求,緊扣網格化“6+1”重點工程,突出動態巡查、信息報送、聯動處置、嚴格考核等關鍵環節,積極推進網格化服務管理工作全區域覆蓋、全要素融合、全方位推進,“全要素網格”建設取得明顯成效,基本實現了居民群眾“小事不出網格,大事不出社區”。

各街道、老洪港依托綜治中心建設,著力打造智能化、實戰化的區、街道、社區三級網格辦和網格化社會治理聯動指揮中心;在去年按照300-500戶劃分一個網格的基礎上,今年充分考慮網格內人口變化等實際情況,對網格布局進一步細化,做到既全面覆蓋、不留死角,又管用有效、運轉靈活。目前,全區有社區網格391個、專屬網格435個,網格長432名、兼職網格員1421名。全區網格劃分合格率為100%,戶籍人口人房綁定率為100%。

同時,全區三級網格辦均制定完善了各項網格工作制度,嚴格按照要求落實每日巡查、信息上報、工作例會、情況通報和考核獎懲;此外,街道和社區還利用微信等手段,對網格化服務管理工作實行動態化監測、常態化考核,以常態通報倒逼網格運行提質增效。當前全區共配備全要素網格通489臺,各網格長按照“五統一”的工作要求,通過全要素網格通采集基礎信息,上報網格事件,認真履行各項網格工作職責,每日網格巡查、走訪、服務漸成常態,有效服務了居民群眾,及時發現了問題和隱患,有力維護了社會穩定。

網格化工作開展以來,全區各部門、各單位能夠主動作為,充分發揮主觀能動性,將網格化服務管理工作與本部門、本單位實際緊密結合、互助互補、共同推進,著力打造“全要素網格”,在抓好共性工作的基礎上,注重在城市管理、拆違控違、污染防治、安全生產以及對流動人口的服務管理、對企業的走訪服務等方面充分發揮網格化服務管理的作用,強化綜合治理、源頭治理,并收到了良好的社會治理效果。全區網格巡查事件上報共計180841件,結案180724件,總結案率99.94%;共在網格中排查出矛盾糾紛289起,調處成功率100%。

今年以來,南通新聞報道過我區新開街道居民通過網格長的幫助追回欠款、利用網格化平臺的信息共享及時為意外摔倒老人聯系到家人等暖心事件,對竹行街道竹韻社區“汽車城”專屬網格的優秀網格長顧濱也作了專題報道,反映了網格長為民服務的工作日常。

平安法治開發區建設精準發力

省委政法委公布的群眾調查數據顯示,2019年上半年,南通市群眾安全感指數位居全省第一,其中,開發區群眾安全感指數在全市范圍內位列第二,群眾對掃黑除惡專項斗爭行動知曉率為98.5%,位居全市第一。

保障群眾安居樂業、服務企業健康發展是全區政法機關開展工作的出發點和落腳點,區黨工委政法委始終緊扣平安法治開發區建設要求,提高站位、系統謀劃,壓實責任、狠抓落實,為全區高質量發展提供了有力的政法保障。

今年以來,全區法治建設以全面提升嚴格執法、公正司法、全民守法水平為目標,以法治政府建設提升政府全面依法履職能力,以深化司法體制綜合配套改革促進公正司法,以法治社會建設提高群眾法治意識,突出抓好“關鍵少數”、依法辦事和制度建設,著力在全民普法教育、法治基層基礎建設等方面取得新進展。

區黨工委管委會充分履行法治建設第一責任人職責,強化法治組織領導;嚴格公正司法,強化司法公信力;規范行政執法行為,強化執法監管;注重審批和監管服務,強化“放管服”改革;深入推進法治宣傳,強化營商環境社會基礎,同時撥付專項資金提檔升級全區法治文化陣地,主動開展法治進社區、進校園、進企業活動,法治作為開發區第一投資環境和核心競爭力的優勢進一步彰顯。

區財政2019年投入2000萬,大力推進“雪亮工程”的提檔升級工作,加快建設全區大防控機制,以信息化為引領,精心編織專業巡防網、天眼技防網、社會群防網、單位自防網“四張網”,技防建設進一步提升。當前全區公安自建監控點位2084個,接入社會面組織120家共607路監控探頭;大力探索人臉識別與智能感知系統的實效應用,形成立體化、聯動型、互助式社會治安防控體系,今年以來,利用人臉識別和智能感知系統共抓獲逃犯8名。如今年10月16日,區老洪港派出所就利用人臉識別系統成功抓獲一名潛逃10年的命案逃犯。同時,針對全區住宅小區技防不均衡、不完備等問題,我們也制定了相應的整改措施,從快從好進行重建、補盲和維修。

矛盾糾紛排查化解可以大大提升人民群眾獲得感。今年以來,全區各級調解組織共受理矛盾糾紛4774起,成功調處4247起,調處成功率88.96%,上半年未發生因調解不及時引發的民轉刑案件、未發生死亡3人或死傷5人以上的案件、未發生重大群體性事件。區大調解中心組織開展“大排查、早調解、護穩定、迎國慶”等多次矛盾糾紛排查化解專項行動,對易引發重大風險隱患的矛盾糾紛領域,特別是群體性矛盾糾紛情況開展重點排查,就地化解。同時,為認真貫徹落實習近平總書記關于做好退役軍人工作重要論述,堅持發展“楓橋經驗”,全區共建立7家老兵調解室,其中區級1個、街道級5個,社區級1個。

“星怡社區法治文化園,占地面積2500平方米,讓社區居民在休閑娛樂閑聊之余,學法、懂法、守法、用法,營造一個人人普法的良好氛圍,在社區居民心中烙下一種法治精神?!敝裥薪值佬氢鐓^黨總支書記袁峰介紹說。

近年來,開發區一直大力推進法治惠民工程,平安開發區建設取得新進步。目前全區38個社區全部配備“一對一”法律顧問,全面落實每月8小時法律服務制度,為社區提供社會治理、法律咨詢、法治宣傳、人民調解等多元化法律服務。建立“公職律師辦公室”,實現南通市一線執法隊伍“公職律師辦公室”零的突破。經江蘇省司法廳批準,我區綜合執法大隊正式設立“公職律師辦公室”,率先實施公職律師制度。同時,區黨工委政法委依托三級綜治中心,深入推進平安社區、平安學校、平安企業、平安商圈等系列平安創建,社區、園區、街區聯勤聯防模式走在全市前列。

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