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索引號: 014208216/2020-00323 文號: 通開發管〔2020〕12號
信息來源: 管委會 生成日期: 2020年03月18日
生效日期: 2020-03-18 有效性: 有效
名稱: 關于做好我區第七次全國人口普查工作的通知
主題: 附件:

關于做好我區第七次全國人口普查工作的通知

各街道、老洪港管委會,區各有關部門和單位:

為貫徹落實《市政府關于做好我市第七次全國人口普查的通知》(通政發〔2020〕4號)精神,切實做好我區第七次全國人口普查工作,現就有關事項通知如下:

一、切實提高我區第七次人口普查的認識站位

第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期開展的重大國情國力調查。2010年第六次全國人口普查以來,我區人口狀況發生了很大變化。開展好本次人口普查,全面掌握我市當前人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面的基礎信息,將為制定和完善教育、就業、養老、醫療、社會保障等民生政策措施提供參考依據;開展好此次人口普查,全面掌握人口增長、人口流動、人口老齡化等人口變動趨勢,將為完善人口發展戰略和政策體系,促進人口長期均衡發展和人口素質提升提供信息支撐;開展好此次人口普查,全面掌握人力資源供需結構、城鄉結構、產業結構、區域結構等信息,將為推動高質量發展,建設“強富美高”開發區提供決策保障。 各街道、老洪港,各部門和單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作的重大決策部署,切實增強做好人口普查工作的使命感、責任感,按照國家、省、市和我區的統一部署,高質量完成第七次全國人口普查各項任務。

二、我區第七次人口普查的對象內容和時間安排

普查的對象。于普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。

普查的內容。主要是調查人口和住戶的基本情況,包括姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

普查的標準時點。2020年11月1日零時。具體分為三個階段進行。
 ?。ㄒ唬蕚涔ぷ麟A段(2020年3-10月底)。

制定普查實施方案、普查員手冊和各項工作細則;建立區、街道和社區人口普查辦公室,落實辦公地點;啟動設備采購;選調和培訓普查員和普查指導員;開展人口普查宣傳工作;各普查小區劃分和地址編碼。
 ?。ǘ┑怯浐蛿祿幚黼A段(2020年11-12月)。
  普查員入戶登記;復查、驗收及主要指標快速匯總;數據制表匯總;建立數據庫和數據存儲等。
 ?。ㄈ┢詹橘Y料的開發利用與后期工作階段(2021年12月至2022年)。完成普查數據的評估與報告;發布主要數據公報;完善人口數據庫,普查工作總結表彰。

三、我區第七次人口普查工作的組織實施

(一)組建工作班子。各街道、老洪港管委會和相關部門、單位要將第七次全國人口普查列入2020年、2021年的年度重點工作。管委會成立南通市經濟技術開發區第七次全國人口普查領導小組(見附件),負責全區人口普查組織實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組辦公室設在區統計局,負責普查具體工作的組織與實施。2020年3月底前,各街道、老洪港管委會在成立相應的普查領導小組和辦公室,領導小組組長必須由主要負責人擔任,辦公室主任必須由各分管負責人兼任。完成普查人員、辦公地點和工作經費的“三落實”。各地普查集中辦公專職人員原則上安排5-8名。

(二)明確責任分工。普查領導小組各成員單位要按照職能分工通力協作。區、街道之間要密切配合、上下聯動,全力以赴共同做好普查工作。相關重點部門要確保抽調精干力量參與人口普查領導小組辦公室集中辦公;統計、財政、自然資源和規劃等部門要做好普查物資和設備、普查經費、地理信息等協調保障工作;政法、公安、社會事業、民政、房管、人社等掌握相關人口信息的部門,要根據普查工作需要及時向普查辦公室提供行政記錄資料;宣傳、市場監督等部門要以多種方式,持續開展普查宣傳,營造良好的普查氛圍;提供通訊、居民用水、用電用氣服務的業務主管部門要全力協助,共同做好普查登記工作。其他成員單位要各司其職,為普查工作提供支持。

(三)強化基礎保障。第七次全國人口普查仍然以行政管理的地域范圍為基礎進行普查,全區原則上以社區居委會所轄地域為基礎劃分普查區,每個普查區按照統一的標準劃分若干普查小區,1個普查小區配備1-2名普查員,2-3個普查小區配備1名普查指導員。普查員和指導員主要從黨政機關、社會團體、企業事業單位借調,也可從村(居)委會選任或者社會招聘。普查所需經費由區財政負擔,列入相應年度財政預算予以保障,并確保按時足額撥付到位。要及時支付招聘人員的勞動報酬,保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變;對在“兩員”培訓、普查摸底、現場登記、數據處理等普查關鍵節點加班加點人員,可依照有關法律法規和規定支付相應的加班補貼;普查登記所需電子設備由各地負責籌措,對征用普查員個人電子設備給予適當補助,確保普查工作隊伍穩定、普查工作如期順利開展。

(四)開展宣傳動員。區普查辦要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段形式、通過各類宣傳媒介廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義,為普查營造良好的社會輿論環境。集中開展普查“宣傳月”等活動,深入解讀統計法律法規,促進全社會知曉普查、支持普查、配合普查,如實申報普查項目,主流媒體要給予普查工作最大限度支持。

四、切實保障第七次人口普查的數據質量

(一)堅持依法普查。要嚴格執行《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規要求,依法規范普查行為。普查取得的數據,嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。任何個人和單位不得謊報、瞞報、拒報,不得偽造、篡改普查數據。

(二)實施全過程質量控制。區普查辦要認真執行全國人口普查方案以及省、市、區實施方案,建立明確的崗位責任制度和數據質量控制制度,制定行之有效的數據質量控制辦法,加強對普查業務人員和“兩員”的培訓和管理,確保普查數據真實準確。

(三)建立質量追溯和問責機制。區有關部門要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行、普查數據真實準確。普查登記采取電子化方式,探索使用智能手機采集數據,實時上報普查數據。充分利用部門行政記錄,推進大數據在普查中的應用。領導小組各成員單位應積極向普查機構提供部門基礎資料,各普查辦及其工作人員必須依法嚴格履行保密義務。

附件:南通經濟技術開發區第七次全國人口普查領導小組組成人員名單

南通市經濟技術開發區管理委員會

2020年3月18日       

附件

南通經濟技術開發區第七次全國人口普查

領導小組組成人員名單

組 長:周 建 黨工委副書記

副組長:邵 沖 黨工委、管委會辦公室主任

陳雪梅 統計局局長

成 員:翟敬東 組織部(人力資源和社會保障局)副部(局)長

張 蔚 政法委副書記

倪 敏 社會事業局副局長

梁錦忠 經濟發展局副局長

嚴 華 財政局副局長

徐 敏 房產管理局副局長

張錦華 市場監督管理局副局長

沙俊斌 公安分局副局長

陳出新 自然資源和規劃局開發區分局副局長

蔣雄偉 新開街道辦事處主任

錢建忠 小海街道辦事處主任

孫夕明 竹行街道辦事處主任

陳新林 中興街道辦事處主任

劉 瑛 老洪港黨工委書記、管理辦公室主任

領導小組辦公室設在區統計局,陳雪梅同志兼任辦公室主任。

領導小組辦公室承擔領導小組的日常工作,研究提出需領導小組決策的建議方案,督促落實領導小組議定事項,加強與街道、老洪港管委會和部門的溝通協調,承辦領導小組交辦的其他事項。

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